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长期性艰巨性深陷两难 水环境污染治理任重道远
DATE:2016-05-17 AUTHOR:zxl
  由于受土壤环境、空气环境等影响较大,以及水生态与水体污染的特殊性,水环境保护和治理的难度与大气污染防治相比,长期性和艰巨性兼具,水污染治理道路任重道远。
  

长期性艰巨性深陷两难 水环境污染治理任重道远
长期性艰巨性深陷两难 水环境污染治理任重道远
  
  从长期危害性和治理难度等方面看,与已经得到重视的空气污染相比,水污染问题更为复杂,带来的环境影响和生态破坏更大,特别是湖泊污染治理,需要几十年甚至上百年的时间。更为甚者,可能会导致物种灭绝。
  
  环保部最新公布的调查数据显示,全国4778个地下水监测点中,有六成水质较差和极差。全国九个重要海湾中,七个水质差或极差,70%的河流湖泊受到严重污染,十大水系、62个主要湖泊分别有31%和39%的淡水水质达不到饮用水要求……
  
  李克强总理在提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告中指出:实施水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。他还强调“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理”。
  
  在我国水污染治理过程中,“水十条”的作用举足轻重,但事实上,“水十条”按计划应于2014年出台,但因为水污染治理的复杂性推迟到了2015年。
  
  “水十条”政府投资总额将达到2万亿,全社会投资总额有望达到4万亿以上,将成为2015年环保投资的重要主线之一。而国务院2013年9月出台的“大气十条”中,政府则拟投资1.7万亿元治理大气污染问题。其中对比,显而易见,水比大气需要投入更多的资金去治理。
  
  “大气十条”实施后,大气污染问题在近两年得到全社会广泛的关注,在公众的推动呼声下,大气污染信息形成比较全面的监测系统。目前已有多个城市实现每小时的空气质量监测,但水污染监测在监测方面还相差甚远。众所周知,“水十条”今年才开始实施,目前,公众对水污染成因、过程以及处理不甚了解,这和监测体系的缺失有很大关系。水污染涉及的有害物质和作为水源的地下水水质,相关信息公布的更少,这些都涉及到公众的健康和权益,应该尽快向大气污染学习并展开。
  
  治理污水,企业是主力军。一方面,排水企业要少排不排、达标排放生产过程产生的污水。另一方面,治理污水的企业要不断改进、创新技术,为排污企业和城市提供针对性较强的有效解决方案,确保城市水环境安全。当然,治理污水少不了政府组织的支持和推动,政府应该是总服务队。在职责上,政府要组织制定规划、政策措施,要加强监管,严格执法,还要搭建让企业很好发挥作用的市场化平台。
  
  在“水十条”之前,为了治理水环境,我国印发并实施了《最严格水资源管理制度考核工作实施方案》,但这也是一个循序渐进的过程。当前存在的主要困难是水资源监控能力和技术支撑能力仍较为薄弱,水资源管理有关法规建设进程偏慢。污染问题越来越严峻,而部门之间的协调和整合有很多困难。业内人士认为,由于没有统一、全面的全国性水资源监测系统,现在地表水、地下水的监测覆盖率还很低,这种情况下,就会出现各自获取数据上的偏差,水利部门提出一个监测纳污总量,设定一个红线,但是,环保部门每年是根据自己的监测或管理指标。如果有统一、全面的监测来支持,将会更好协调一些。
  


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